市场机构普遍预测，2025年中国GDP增速仍将保持在5%左右。但要实现这个目标，并非易事，对外要应对特朗普“关税2.0”，对内要完成扩内需等任务。2025年，我们要面对哪些挑战，需要通过什么政策手段加以应对?

　　1月4日至5日，2025年中国首席经济学家论坛年会在上海召开，多位知名经济学家对全球变局下的中国经济问题进行了深入讨论。

　　特朗普2.0是“纸老虎”?

　　特朗普关税2.0对我们最直接影响的就是外贸出口。兴证资管首席经济学家王德伦表示，假设特朗普一次性征到60%的税，大致会影响我国一半左右的对美贸易。如果关税为动态加征，影响可能会推高一些，如果税率没加那么多，影响可能会降低一点，变数较大。

　　西班牙对外银行首席经济学家夏乐认为，特朗普2.0时代，中国企业通过东南亚、墨西哥等国家进行转口贸易的难度将增大。因为特朗普并非只针对中国一个国家征关税，而是对所有的贸易盈余国家加大征税力度，包括墨西哥、越南、加拿大、德国等，都有可能成为特朗普打击的对象。

　　但也有不少专家指出，特朗普的施政纲领有不少自相矛盾之处，推行具有一定难度。摩根士丹利中国区首席经济学家邢自强表示，虽然特朗普加关税的言论甚嚣尘上，但真正落地的过程，可能是分阶段、较为缓和进行的。这是因为，目前的美国经济，和特朗普第一任期时已有很大不同。现在的美国高通胀、高财政赤字率，特朗普想完全实现其三大施政纲领，对外加税，对内减税和严控移民有很大难度。

　　另外，中国企业在经历过特朗普首轮执政后，也具备了一定的经验，可以更好应对关税冲击。邢自强表示，从数据上看，近年来中国的出口产业更加多元化，出口市场更加升级，综合来看，这次特朗普加征关税对中国出口的影响不会大过前次。

　　中国社科院金融研究所副所长张明预计，新一轮加征关税可能发生在今年二三季度之交，特朗普政府或对所有中国输美商品加征10到20%的关税，或者选择特定领域商品，直接把关税加至60%。随后，特朗普政府将评估本轮关税政策对美国进口成本、通货膨胀以及中低收入家庭生活水平的影响，再根据中方反应，决定下一步的行动。

　　“所以，在今年一季度依然存在抢出口与抢进口的时间窗口。再加上特朗普关税不会一蹴而就，在2025年，中国面临的出口增速压力依然可控。”张明说。

　　最后，涉及近期关注度较高的汇率话题，张明表达了自己的看法。他认为，当前人民币兑美元汇率贬值不是因为人民币弱，而是因为美元太强，其他货币对美元贬值更多。如果在市场供求压力下，人民币有贬值压力，但贬无妨。但不宜把汇率贬值作为对冲美国加征关税的工具，这样可能损害我国福利水平。